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以加强制度建设为保证,实现领导部队建设科学发展规范化。法规制度是部队建设规律的科学总结,只有通过健全和依靠科学的制度规定和有效的运行机制,才能实现领导部队建设科学发展。一是强化“根本制度”意识,进一步提高贯彻民主集中制的质量。当前,一些党组织存在的首长身份党内化、决策程序随意化和民主不够、集中不力,以及执行过程中刚性和韧性不够的问题,制约了贯彻民主集中制的质量,要通过深入抓学习教育和考核帮带,真正使贯彻民主集中制成为党委组织生活的自觉行为。二是提高依法指导和开展工作能力,进一步增强党组织领导效能。要广泛开展“学法规、用法规、守法规”活动,着力提高各级党委(支部)书记依法决策、运转班子、处理复杂棘手矛盾的能力。三是健全完善决策机制,进一步提高党委科学决策、民主决策、依法决策水平。要进一步规范完善党委决策的配套措施,探索科学决策、民主决策、依法决策的有效途径,建立决策失误纠错改正机制和责任追究制度,提高党委决策的质量和效益。...

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